案例一：簡(jian)某(mou)(mou)(mou)，某(mou)(mou)(mou)市(shi)地方稅務局(ju)副巡視員，黨員。簡(jian)某(mou)(mou)(mou)偶然結識該市(shi)某(mou)(mou)(mou)賓館(guan)法人殷(yin)(yin)某(mou)(mou)(mou)并與(yu)之交往。殷(yin)(yin)某(mou)(mou)(mou)告知簡(jian)某(mou)(mou)(mou)在其所(suo)在稅務管轄區域內經營賓館(guan)和(he)餐(can)飲等行業，每年繳稅金額(e)較大(da)。2016年中(zhong)秋節期間，殷(yin)(yin)某(mou)(mou)(mou)贈送簡(jian)某(mou)(mou)(mou)1萬(wan)元購物卡(ka)及所(suo)經營賓館(guan)的價值1萬(wan)元健身卡(ka)。此(ci)間和(he)此(ci)后，殷(yin)(yin)某(mou)(mou)(mou)未(wei)談及任何請簡(jian)某(mou)(mou)(mou)幫忙的訴求。

案(an)例二：孫(sun)(sun)(sun)某(mou)(mou)，某(mou)(mou)省煤礦(kuang)安全監察局副(fu)局長，黨員。在一次聚會上，孫(sun)(sun)(sun)某(mou)(mou)結(jie)識了當地煤礦(kuang)企(qi)業老板(ban)趙(zhao)某(mou)(mou)。2017年3月，孫(sun)(sun)(sun)某(mou)(mou)母(mu)親生病住院(yuan)，趙(zhao)某(mou)(mou)帶高檔禮品前來看望，并給孫(sun)(sun)(sun)某(mou)(mou)送(song)出4萬元紅包。幾番(fan)推辭后孫(sun)(sun)(sun)某(mou)(mou)收(shou)下。其間和此(ci)后，趙(zhao)某(mou)(mou)未談及任(ren)何請(qing)孫(sun)(sun)(sun)某(mou)(mou)幫忙的訴求(qiu)。

案例三：林(lin)(lin)某(mou)(mou)(mou)，某(mou)(mou)(mou)市委組織(zhi)(zhi)部部長。張某(mou)(mou)(mou)是該市委組織(zhi)(zhi)部某(mou)(mou)(mou)處副處長，張某(mou)(mou)(mou)多次向林(lin)(lin)某(mou)(mou)(mou)表(biao)示任副處長時間較長，希(xi)望(wang)能夠再“進步一下(xia)”，林(lin)(lin)某(mou)(mou)(mou)對此未表(biao)明態度(du)。2017年春節至2017年3月期間，張某(mou)(mou)(mou)多次到林(lin)(lin)某(mou)(mou)(mou)家中拜(bai)訪，先后(hou)送給(gei)林(lin)(lin)某(mou)(mou)(mou)5000元購物(wu)卡、蘋(pin)果手機一部。案發時，張某(mou)(mou)(mou)謀求職務晉升的(de)目(mu)的(de)并未實現(xian)。

分歧意見

第一種意見認(ren)為：三人(ren)的(de)行(xing)為均構(gou)成(cheng)《中國共產(chan)黨紀律處分條例》（以下簡(jian)稱《黨紀處分條例》）第八十三條規(gui)定(ding)的(de)“收(shou)受可能影(ying)響公正執行(xing)公務的(de)禮品、禮金(jin)、消(xiao)費卡行(xing)為”。

第二種意見認(ren)為：簡某的(de)(de)行(xing)為構成“收受可(ke)能影(ying)響(xiang)公正執行(xing)公務(wu)的(de)(de)禮品、禮金、消費卡行(xing)為”，孫某和林(lin)某的(de)(de)行(xing)為，則應按受賄行(xing)為論處。

簡某、孫某、林某行為(wei)性(xing)質不同，筆者贊(zan)成第(di)二種意見。

案例(li)一中簡某行為違犯黨的廉潔(jie)紀律

違規收(shou)受(shou)禮品、禮金、消(xiao)費(fei)(fei)卡行為(wei)與受(shou)賄行為(wei)的(de)(de)重要區別是(shi)，對(dui)方沒有(you)具(ju)體請托事項，行為(wei)人僅是(shi)在日常交往(wang)過程中收(shou)受(shou)了對(dui)方可(ke)能影響公正執(zhi)行公務的(de)(de)禮品、禮金、消(xiao)費(fei)(fei)卡，同時行為(wei)人沒有(you)利用職務上的(de)(de)便利為(wei)對(dui)方謀(mou)取利益。

案例一中(zhong)，簡(jian)某(mou)(mou)收受殷某(mou)(mou)贈送的(de)(de)1萬元購(gou)物卡(ka)(ka)(ka)及1萬元健身卡(ka)(ka)(ka)。在(zai)該過程中(zhong)，簡(jian)某(mou)(mou)沒有承諾為(wei)(wei)請托(tuo)人辦理具體請托(tuo)事(shi)項，也沒有利用(yong)職務(wu)之(zhi)便(bian)為(wei)(wei)殷某(mou)(mou)謀取利益，不(bu)構成受賄(hui)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。但是，簡(jian)某(mou)(mou)在(zai)黨紀(ji)明令禁止的(de)(de)情況(kuang)下，多次收受與其有監管制約關系的(de)(de)企業(ye)法人所送的(de)(de)可能影響公正執(zhi)行(xing)(xing)公務(wu)的(de)(de)禮品、禮金、消(xiao)(xiao)費(fei)卡(ka)(ka)(ka)，違(wei)反了(le)《黨紀(ji)處分(fen)條(tiao)例》第八十(shi)三條(tiao)“收受可能影響公正執(zhi)行(xing)(xing)公務(wu)的(de)(de)禮品、禮金、消(xiao)(xiao)費(fei)卡(ka)(ka)(ka)等”規定，違(wei)犯了(le)廉潔紀(ji)律。

此外，簡(jian)某接受、持(chi)有殷某贈送的價值1萬元(yuan)的高檔健(jian)身卡(ka)(ka)，構成《黨(dang)紀處分條(tiao)例》第八十(shi)七條(tiao)關于違(wei)規取(qu)得、持(chi)有、實際使用消費卡(ka)(ka)的相(xiang)關行為，應當合并處理。

案例二中孫某的行為涉嫌受(shou)賄犯(fan)罪

《最高人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、最高人(ren)(ren)民檢察院(yuan)關于辦理貪污賄賂刑事案件(jian)適用法(fa)律若(ruo)干問題的(de)解(jie)釋》（以下(xia)簡稱《解(jie)釋》）第(di)十三條(tiao)第(di)二款規定“國家工作人(ren)(ren)員(yuan)索取、收受具有(you)上下(xia)級(ji)關系的(de)下(xia)屬或者具有(you)行(xing)政管理關系的(de)被(bei)管理人(ren)(ren)員(yuan)的(de)財物價值三萬(wan)元以上，可(ke)能(neng)影響職權行(xing)使的(de)，視(shi)為(wei)承諾為(wei)他人(ren)(ren)謀取利益。”

案(an)例(li)二中孫某(mou)作為(wei)煤礦(kuang)安全監(jian)察局(ju)副局(ju)長，收受具有行政(zheng)管理(li)關(guan)系的被(bei)管理(li)人煤礦(kuang)老板趙(zhao)某(mou)的財物4萬元，雖然未利用職權為(wei)趙(zhao)某(mou)謀利，但是其收受財物金額超(chao)過3萬元，已構成受賄犯罪，應當按照《黨紀處分條(tiao)例(li)》第二十七(qi)條(tiao)紀法銜接條(tiao)款處理(li)。

案例(li)三中林某行(xing)為屬(shu)于受(shou)賄行(xing)為，雖不涉及(ji)犯罪但須追(zhui)究(jiu)黨紀責任

《解(jie)釋》第十三條第一款規定(ding)“具有下(xia)列情形之一的(de)，應(ying)當(dang)認(ren)定(ding)為(wei)‘為(wei)他(ta)(ta)人(ren)(ren)謀取(qu)(qu)利益(yi)’，構成犯罪(zui)的(de)，應(ying)當(dang)依照(zhao)刑法(fa)關于(yu)(yu)受(shou)賄犯罪(zui)的(de)規定(ding)定(ding)罪(zui)處罰：（一）實際或者承諾為(wei)他(ta)(ta)人(ren)(ren)謀取(qu)(qu)利益(yi)的(de)；（二）明知他(ta)(ta)人(ren)(ren)有具體請托事(shi)項的(de)；（三）履(lv)職(zhi)時未被請托，但事(shi)后(hou)基(ji)于(yu)(yu)該履(lv)職(zhi)事(shi)由收(shou)受(shou)他(ta)(ta)人(ren)(ren)財物的(de)。”

案例三中，林(lin)某(mou)明知張(zhang)某(mou)有具(ju)體的請托事(shi)項，仍收受(shou)(shou)張(zhang)某(mou)財(cai)物，構成受(shou)(shou)賄(hui)行(xing)為。雖然其(qi)收受(shou)(shou)的財(cai)物未超過3萬元(yuan)，不構成受(shou)(shou)賄(hui)犯罪(zui)，但(dan)(dan)根據(ju)(ju)《黨紀處分條(tiao)(tiao)例》第二十八條(tiao)(tiao)之規定，屬(shu)于“有刑法(fa)規定的行(xing)為，雖不涉(she)及犯罪(zui)但(dan)(dan)須追究(jiu)黨紀責任(ren)”的情形，應(ying)當根據(ju)(ju)紀法(fa)銜接條(tiao)(tiao)款處理(li)。

需要注意的是，在年節假日(ri)期(qi)間多次收受財物，最后利用職務便利為對方謀利的，則應將所(suo)有錢款(kuan)計算為受賄款(kuan)。

準確(que)認定和處(chu)理收受可能影響公正執行公務的(de)禮品(pin)、禮金、消(xiao)費(fei)卡(ka)行為